一年死亡近百人,他們?yōu)槭裁催€要去?

  來源:中國新聞周刊

  “天氣太差了,年死什么都看不見,亡近白茫茫一片。百人”10月3日,什還張瑜在爬珠峰東坡時拍攝的年死一段視頻里這樣說。視頻中,亡近灰黑色的百人巖石已經(jīng)覆蓋了一層白雪。也正因此,什還張瑜和一位朋友決定原路撤返,年死同行的亡近另外3人則繼續(xù)前進(jìn)。

  暴雪發(fā)生在10月4日夜晚。百人第二天,什還有網(wǎng)友發(fā)布求助信息稱,年死西藏珠峰東坡營地暴雪導(dǎo)致近千人被困無法下山。亡近張瑜的百人3個朋友也在其中。

  據(jù)報道,珠峰本次降雪是近年同期最強(qiáng)暴雪,能見度不足1米,加烏拉山口等關(guān)鍵路段被暴雪完全覆蓋。游客因道路結(jié)冰被困,被迫在帳篷中避險。多個徒步隊(duì)伍滯留曉烏錯、湯湘、熱嘎等營地,有人員出現(xiàn)失溫癥狀。

  這是張瑜等人第一次徒步珠峰。珠峰東坡平均海拔5000米,與動輒五六十萬元、需要專業(yè)攀登技術(shù)的雪山登頂項(xiàng)目相比,珠峰東坡徒步的門檻更低,游客只需具備基礎(chǔ)體能和適當(dāng)裝備,就能欣賞到雪山景色,被徒步愛好者譽(yù)為“世界十大經(jīng)典徒步線路”之一。

  高原徒步是近年來戶外圈最熱門的項(xiàng)目之一。南開大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院教授、文化和旅游部“十四五”規(guī)劃專家委員會委員石培華對《中國新聞周刊》指出,以高原徒步為代表的旅行方式,是旅游從過去的“觀光休閑”轉(zhuǎn)入“體驗(yàn)探索”的新階段。“徒步具有個性、探索性、挑戰(zhàn)性,能使人們從慣常的生活環(huán)境中‘超脫’出來,是人們對回歸自然的精神追逐?!?/p>

  但與此同時,風(fēng)險也頻頻出現(xiàn)。在珠峰東坡經(jīng)歷暴雪時,多名徒步者從甘肅張掖市肅南裕固族自治縣皇城鎮(zhèn)百花掌區(qū)域私下進(jìn)入祁連山區(qū)冷龍嶺區(qū)域,由于持續(xù)降雪等因素,他們在青海省海北藏族自治州門源縣老虎溝高海拔區(qū)域受困。

  徒步者、組織者和地方管理者如何共同做好安全管理,已是高原徒步的必答題。

10月5日中午,珠峰東坡,徒步游客在深雪中撤離。圖/受訪者提供10月5日中午,珠峰東坡,徒步游客在深雪中撤離。圖/受訪者提供

  危險的暴雪

  林滿是這次珠峰東坡徒步團(tuán)的一名領(lǐng)隊(duì)。他們徒步的周期是8天7晚,這也是珠峰東坡大環(huán)線常規(guī)的市場線路設(shè)計。

  他向《中國新聞周刊》回憶,隊(duì)伍在10月4日早晨從俄嘎營地出發(fā)時,天上飄的還是雨夾雪,到了中午變?yōu)轾Z毛大雪。真正的危機(jī)出現(xiàn)在當(dāng)晚20時左右,“大雪還在持續(xù)不停地下,措學(xué)仁瑪營地的雪有10厘米左右的厚度,大家心里有些恐慌”。他告知隊(duì)員要準(zhǔn)備提前出山,大家都同意了。

  林滿和其他3個領(lǐng)隊(duì)整晚都沒有睡覺,因?yàn)樾枰o游客的帳篷抖雪,把周邊的雪鏟開?!鞍凑债?dāng)時的情況,如果不鏟雪抖雪,大概一個小時,帳篷就會被壓塌?!?/p>

  到10月5日凌晨2時左右,林滿有些無能為力了?!澳菚r營地的雪已有40厘米左右的厚度,帳篷被沒過很大一部分。過了幾個小時,最厚處的雪已達(dá)到人的大腿根?!?/p>

  當(dāng)時營地約有300人,大部分仍在猶豫,不想就此停止徒步旅途。林滿卻決定立刻撤離,“越晚風(fēng)險系數(shù)越高,變化也越多”。

  營地有數(shù)十頭馱物資的牦牛,林滿告訴牦牛管理人,讓它們走在前面,把雪踩平,方便被困者出山。10月5日9時,林滿一行人開路撤離,后面的隊(duì)伍也陸續(xù)跟著往外走。

  撤離到總行程的三分之二時,他們遇到了背著物資往里走的當(dāng)?shù)卮迕?;到距停車場一公里時,又遇到鄉(xiāng)政府人員和醫(yī)療人員往山里趕。林滿后來才知道,此次暴雪導(dǎo)致近千人被困。而直到10月8日,最后一批徒步游客才在救援力量的幫助下,安全抵達(dá)曲當(dāng)鎮(zhèn)接應(yīng)點(diǎn)。

  暴雪也在差不多的時間“襲擊”了青海省祁連山區(qū)冷龍嶺。10月2日,魏名一行12人到達(dá)冷龍嶺。在此之前,他們本來計劃前往甘肅省的扎尕那山徒步,但臨時得知封山,所以轉(zhuǎn)移了目標(biāo)。

  前往冷龍嶺時,魏名很糾結(jié)?!疤鞖忸A(yù)報顯示,后兩天的天氣不好,我擔(dān)心裝備不夠用,甚至不好出山。另外,其他人說冷龍嶺最后一段路很危險,我擔(dān)心雨雪會加劇危險?!钡幌霋吲d,還是和大部隊(duì)一起出發(fā)了。

  魏名和隊(duì)友都是越野跑選手,體能和戶外經(jīng)驗(yàn)都不錯。但實(shí)際徒步過程中,在沒有雨雪的情況下,她都覺得路很難走。10月3日,三名隊(duì)友因高反下撤,10月4日凌晨2時,開始下大雪,不過天亮雪就停了。“后來出太陽,天氣很好,風(fēng)景無限,我心想:今天這冷龍嶺埡口還不輕松拿下?”

  然而,他們下坡又上行,路跡不清且多變,有數(shù)次滑墜風(fēng)險?!暗竭_(dá)最高埡口后,下坡的河谷才是噩夢,前腳掌硌得生疼,河邊亂石堆又極容易崴腳。傍晚我們實(shí)在走不動了,就在河邊扎營。前半夜風(fēng)雨沒停,第二天凌晨又開始下雪,早上起床,天地都白了?!?/p>

  他們在10月5日14時走完最后10公里出山路。這期間雨雪一直沒停,困難不斷疊加。在徒步的最后幾公里,她遇到3名上山的民警,對方說有人報警尋求救援。出山之后,魏名遇到了救援隊(duì)車輛,被載到了一個汽車站。

  10月7日,青海省發(fā)布通報稱,此次搜救工作累計成功轉(zhuǎn)運(yùn)被困人員251名,1名被困人員因失溫及高原反應(yīng)遇難。

10月5日早晨,珠峰東坡營地暴雪后帳篷被埋。圖/受訪者提供 10月5日早晨,珠峰東坡營地暴雪后帳篷被埋。圖/受訪者提供

  “有腿就行”?

  同樣在10月2日進(jìn)入冷龍嶺徒步的林輝告訴《中國新聞周刊》,根據(jù)他的沿途觀察,此行徒步者中有三四成是缺乏必要經(jīng)驗(yàn)和裝備的新手。他認(rèn)為,正是這部分相信“有腿就行”的冒險者,在惡劣天氣下無力應(yīng)對,最終觸發(fā)了大規(guī)模公共救援。

  參與此次珠峰東坡徒步的戶外運(yùn)動愛好者王漢堡也告訴《中國新聞周刊》,在他的觀察中,此次珠峰東坡徒步的新手至少占一半?!拔覀冊谕讲竭^程中遇到很多人,我問他們今天目的地是哪里,他們說‘我也不知道,跟著領(lǐng)隊(duì)走’。我問他們有沒有應(yīng)急裝備,他們說,‘領(lǐng)隊(duì)會幫我們準(zhǔn)備好’?!?/p>

  在前國家登山隊(duì)教練、巔峰探游負(fù)責(zé)人、巔峰戶外運(yùn)動學(xué)校創(chuàng)始人孫斌看來,能在高原徒步的人都須具備一定技能,非常人能及。“一個海拔四五千米的地區(qū),埡口多、路程長,風(fēng)險和難度級別都是很高的?!币虼?,高原徒步者需要具備安排吃穿住行、根據(jù)地形通聯(lián)和導(dǎo)航、急救等“硬技能”,與團(tuán)隊(duì)溝通、處理分歧等“軟技能”,以及風(fēng)險識別等判斷與決策技能。

  “中國大部分的珠峰東坡徒步者,在面對高原極端天氣時,身體素質(zhì)、技能和經(jīng)驗(yàn)上都是不合格的?!睂O斌對《中國新聞周刊》直言。

  高原徒步為什么會有大量“小白”蜂擁嘗試?設(shè)計過國內(nèi)多條千公里級徒步路線的孤月是徒步資深愛好者。他告訴《中國新聞周刊》,中國的民間戶外浪潮有40多年歷史。20世紀(jì)80年代,公路徒步興起。2000年后,山野徒步的路線開始發(fā)展,危險性相較公路徒步更高。“像秦嶺鰲太線和天山狼塔C+V這種典型商業(yè)路線,都是2000年后開辟出來的?!?/p>

  在孤月的印象里,珠峰東坡等高原徒步路線,是在2015年左右進(jìn)入人們視野中的,“念青東路線在2017年特別熱,梅里北坡則在2019年后開始爆火”。在高原徒步路線集中的西藏、四川、云南、青海、新疆等省份,四川和云南的徒步路線因交通和旅游業(yè)的發(fā)達(dá)較早火爆,其他省份緊隨其后。新疆的烏孫古道、西藏的庫拉崗日、四川甘孜丹巴縣黨嶺等,也都是熱門目的地。

  多位受訪者對《中國新聞周刊》指出,2023年是徒步史上一個里程碑式的時間點(diǎn):人們對戶外活動、追求健康的愿望格外強(qiáng)烈,大量有關(guān)徒步的帖子風(fēng)靡社交平臺,戶外運(yùn)動市場整體呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長。

  美團(tuán)、大眾點(diǎn)評數(shù)據(jù)顯示,2024年“徒步”相關(guān)搜索量同比增幅近100%,筆記攻略數(shù)量增幅超190%;“徒步一日游”“爬山徒步”等關(guān)鍵詞增幅均超過400%。今年“十一”假期,“戶外徒步”關(guān)鍵詞在美團(tuán)的搜索量同比增長超253%。

  扎西羅布是西藏日喀則市曲當(dāng)鄉(xiāng)的一名高山向?qū)?,主要帶領(lǐng)游客徒步珠峰東坡、希夏邦馬和洛子峰等。據(jù)他觀察,近年來前往當(dāng)?shù)氐耐讲秸邤?shù)量明顯增加。今年“十一”假期,曲當(dāng)鄉(xiāng)的住宿設(shè)施首次無法滿足游客需求?!百e館都已經(jīng)滿了,只能睡在學(xué)校里?!痹髁_布說,當(dāng)?shù)夭坏貌唤栌眯W(xué)校舍作為臨時住宿點(diǎn),“這是從來沒有過的”。

  達(dá)娃是珠峰東坡的一位村民,從2017年開始做高山向?qū)?,主要帶人走岡仁波齊、希夏邦馬、珠峰東坡這三條徒步線路。他告訴《中國新聞周刊》,這兩年游客顯著增多,大部分是25至38歲的都市白領(lǐng)。

  他也注意到,越來越多的“小白”來到珠峰東坡徒步?!八麄儾粫?yīng)急,不知道如何保護(hù)自己的生命,缺乏徒步必備的技能。7天6夜的行程,有些人今天進(jìn)山,第二天就受不了下山了?!?/p>

  達(dá)娃認(rèn)為,這與社交平臺上鋪天蓋地的帖子宣傳徒步線路“有腿就行”有關(guān)?!吨袊侣勚芸芬苍谏缃幻襟w上搜索發(fā)現(xiàn),“哈巴雪山,一座有腿就行的雪山”“奧太娜,小白也能拿捏的雪山”等帖子并不鮮見。這些帖子往往將海拔數(shù)千米的雪山攀登描述為“新手天菜”“體力好無高反就能沖”。有人根據(jù)相關(guān)路線徒步,發(fā)帖反駁稱,自己凌晨3時冒雨出發(fā)攀登,經(jīng)歷嚴(yán)重高反和體能極限,“說什么有腿就行都是騙人的”。

  孫斌認(rèn)為,戶外商業(yè)團(tuán)隊(duì)的繁盛使得一些經(jīng)驗(yàn)缺乏的徒步者得以通過購買服務(wù),彌補(bǔ)體能、技能和心理上的不足?!吨袊侣勚芸窂囊恍┥虡I(yè)團(tuán)隊(duì)了解到,其能提供的服務(wù)包括前期的風(fēng)險評估、路線規(guī)劃,徒步過程中的向?qū)?、公用物資配備等后勤保障,以及遇到意外時的及時決策和下撤安排等。比如,從拉薩出發(fā)的全程安排、牦牛馱運(yùn)物資、營地餐飲服務(wù)到專業(yè)向?qū)阃?,使得沒有豐富高原經(jīng)驗(yàn)的徒步者也能相對安全地完成珠峰東坡的徒步旅程。

  成都悟野家戶外運(yùn)動有限公司的工作人員楊槐海告訴《中國新聞周刊》,其所帶團(tuán)隊(duì)每人收費(fèi)為9980元,除個人衣物和裝備系自理,其余均為商業(yè)團(tuán)隊(duì)提供,包括酒店和大巴車的費(fèi)用,進(jìn)山的門票費(fèi)、牦牛費(fèi),露營的早餐和晚餐、水果和零食,發(fā)電機(jī)、衛(wèi)星電話,甚至桌子、防潮墊、板凳等物資。

  “很多人徒步經(jīng)驗(yàn)缺乏,只依靠商業(yè)團(tuán)隊(duì)。但凡商業(yè)團(tuán)隊(duì)沒有做好準(zhǔn)備,那不就玩脫了?”王漢堡說。

10月6日夜間,珠峰東坡,救援車輛及人員在徒步出口地接應(yīng)點(diǎn)待命。圖/受訪者提供 10月6日夜間,珠峰東坡,救援車輛及人員在徒步出口地接應(yīng)點(diǎn)待命。圖/受訪者提供

  救援難題

  當(dāng)越來越多的人涌向高原徒步,因?yàn)轶w能、技能、心理準(zhǔn)備等缺失,任何突發(fā)狀況都有可能導(dǎo)致安全事故。

  此次珠峰暴雪就來得很突然。一位研究青藏高原氣候變化的學(xué)者對《中國新聞周刊》表示,事實(shí)上,每年10月是珠峰降水較少的時期,天氣晴朗,秋高氣爽,是登山活動的好季節(jié)。

  楊槐海也表示,進(jìn)入10月下旬,因降雪增厚、路況復(fù)雜等,山區(qū)將進(jìn)入封山期,“通常情況下10月中旬以后我們就不會進(jìn)山了”。因此,10月初是珠峰東坡徒步的最佳時間,也是最后期限。楊槐海帶隊(duì)徒步這么多年來,從沒有遇到過這時候下暴雪的情況。

  徒步珠峰東坡的張瑜,在天降暴雪前下撤的重要原因是,她意識到了高原的危險和救援的艱難。

  “我們遇到了一位獨(dú)自來珠峰東坡徒步的游客,找了馬幫,結(jié)果高反嚴(yán)重,從馬上掉下來,馬幫就直接把他丟下了?!彪S著徒步火爆,珠峰東坡等路線的馬幫發(fā)展了起來,主打輕裝、省力,部分路段人可以騎馬通過。但張瑜等人發(fā)現(xiàn)這位游客時,他獨(dú)自一人坐在營地,手機(jī)沒有信號,臨近失溫。張瑜幫這位游客打了救援電話,當(dāng)時還未下暴雪,“但當(dāng)?shù)鼐仍f第二天17時才能來”。

  高原救援的難度超乎想象。阿旺羅巴是曲當(dāng)鄉(xiāng)的村民,自2022年被當(dāng)?shù)赝七x為珠峰東坡徒步路線的負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)收費(fèi)、物資管理、救援等工作。阿旺羅巴對《中國新聞周刊》表示,該路線“沒有避難場所,是無人區(qū)”。他介紹,村里組建的民間救援隊(duì)可響應(yīng)徒步者的求助需求,村民可攜帶馬匹進(jìn)溝救援,但在極端天氣下,救援行動會受阻。

  何峰是四川一名有10多年高原雪山攀登經(jīng)驗(yàn)的高山向?qū)?,曾從事多年高原救援工作。他對《中國新聞周刊》指出,高原救援的難點(diǎn)是路程遙遠(yuǎn),救援等待時間長。在等待救援時,傷者可能會因高反和失溫遇難。

  失溫和高反是徒步者面臨的主要風(fēng)險。一名參與珠峰東坡救援的消防人員向《中國新聞周刊》表示,在10月7日凌晨,救援人員曾將一名因肺水腫而無法行動的游客背運(yùn)至安全地帶,并移交現(xiàn)場醫(yī)護(hù)人員。

  10月2日,在海拔4700米的四川甘孜丹巴縣丹東鎮(zhèn)的卓雍措湖埡口附近,一名20歲的女孩徒步時出現(xiàn)高反、失溫等情況,被路過游客和當(dāng)?shù)鼐?、?zhèn)政府工作人員、醫(yī)務(wù)人員接力救援,運(yùn)送至醫(yī)院。其母親表示,目前,女兒腦水腫嚴(yán)重,仍在醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室接受搶救,還沒脫離生命危險?!白蛱炀o急手術(shù)后還沒醒過來,醫(yī)生說可能會做第二次手術(shù),也許會醒過來,也許會成為植物人?!?/p>

  此外,高原救援需要大量人力。“一個人求救,得幾個人把他抬出去。在雪線上可以利用睡袋和防潮墊做一個簡單的臨時救援裝備,幾個人拉著走。而雪線下來以后的碎石坡,有很多懸崖路況,一個人空手走路都覺得困難。因此高原救援大都是10人以上,輪流抬,爭分奪秒把人運(yùn)出去?!焙畏逭f。

  據(jù)報道,此次珠峰東坡暴雪的救援,西藏定日縣委、縣政府累計組織投入公安、消防、醫(yī)療、基層干部、群眾(牦牛馱隊(duì))等人員900余人,調(diào)派轉(zhuǎn)運(yùn)大巴等車輛140余臺,調(diào)集馬匹及牦牛200余匹(頭)。

10月5日,珠峰東坡,暴雪后帳篷外的牦牛。圖/受訪者提供 10月5日,珠峰東坡,暴雪后帳篷外的牦牛。圖/受訪者提供

  如何進(jìn)行安全管理?

  中國探險協(xié)會發(fā)布的《2024年度中國戶外探險事故報告》顯示,據(jù)不完全統(tǒng)計,2024年共發(fā)生戶外探險事故335起,涉及人員1126人,受傷92人,死亡84人,失蹤11人。其中發(fā)生事故最多的項(xiàng)目為徒步244起、登山24起。

  中國科學(xué)院大氣物理研究所研究員魏科表示,“十一”假期珠峰東坡暴雪事件表明,在氣候變暖、極端天氣事件頻發(fā)的背景下,依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的“黃金季節(jié)”已非絕對安全。對于“看天吃飯”的戶外運(yùn)動,徒步者、組織者及監(jiān)管部門需高度關(guān)注極端天氣風(fēng)險,厘清各自權(quán)責(zé),補(bǔ)足各自短板。

  首先,徒步者作為旅行方式的自主選擇主體,應(yīng)對風(fēng)險有所預(yù)知,并具有承擔(dān)風(fēng)險的能力、心理準(zhǔn)備。孫斌認(rèn)為,在身體層面,12歲以下、60歲以上、有心腦血管等疾病的徒步者應(yīng)慎重前往高原地區(qū)徒步;在經(jīng)驗(yàn)層面,一個人沒有相似海拔、行程的徒步經(jīng)歷及住睡袋、搭帳篷等基本技能,“心理不夠強(qiáng)大”,也不適合前往高原地區(qū)徒步。

  其次,中國旅游研究院研究員黃璜對《中國新聞周刊》指出,商業(yè)團(tuán)隊(duì)作為當(dāng)前徒步市場的重要服務(wù)提供方,應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律,做好風(fēng)險把控?!氨热缣岣邷?zhǔn)入門檻,新手的容錯率很低,招太多人進(jìn)山,不符合風(fēng)險管理的邏輯?!睂O斌說。

  他還指出,人進(jìn)入海拔5000米左右的高原地區(qū),身體至少需要5天適應(yīng)期,但許多團(tuán)隊(duì)“直接就上了”?!案咴貐^(qū)降水超過10厘米就是很可怕的降水規(guī)模了,一些團(tuán)隊(duì)需要反思進(jìn)山的決策是否合理。另外,一些隊(duì)伍在暴雪前就撤了,這說明領(lǐng)隊(duì)的風(fēng)險判斷也很重要?!?/p>

  僑北是一名在云南從事高山向?qū)Ш透呱綌z影師工作超過10年的專業(yè)人士。他說,對徒步者應(yīng)設(shè)有明確的準(zhǔn)入門檻,要求提供健康證明、接受健康狀況評估,并根據(jù)海拔設(shè)置相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)要求。出發(fā)前,公司會為徒步者提供系統(tǒng)的行前訓(xùn)練指導(dǎo),包括針對性的體能訓(xùn)練方案和裝備檢查清單。

  此外,僑北的團(tuán)隊(duì)也會對向?qū)ш?duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),要求所有向?qū)П仨毘钟袊艺J(rèn)證的從業(yè)資質(zhì),并定期參加專業(yè)技能培訓(xùn),學(xué)習(xí)最新的救援技術(shù)和應(yīng)急預(yù)案。

  更重要的是,景區(qū)和地方政府也應(yīng)守住安全管理底線。中國建筑文化研究會文化旅游研究院研究員、多家5A景區(qū)文旅策劃顧問孫震對《中國新聞周刊》指出,一般自然景區(qū)都會有救援等醫(yī)療保障、游客服務(wù)中心、值班人員等配套服務(wù),但這些在高原地區(qū)較難實(shí)現(xiàn)。

  孫震指出,在高原景區(qū),管理者最多會在交界處設(shè)置告示牌,說明未開發(fā)區(qū)域禁止入內(nèi),或者對一些游客進(jìn)行勸返?!暗谶@樣的野外區(qū)域,徒步者隨便找一條道就走過去了,(管理者)很難控制?!边@也是孫震認(rèn)為高原徒步只能停留在事后救援,幾乎無法做到事前預(yù)防的主要原因。

  不過,黃璜認(rèn)為,景區(qū)需建立能夠精準(zhǔn)直達(dá)每位游客的天氣、地質(zhì)災(zāi)害等安全信息系統(tǒng),使游客能夠知悉未來旅程中的風(fēng)險,景區(qū)的應(yīng)急預(yù)案也應(yīng)更完備?!傲硗?,珠峰東坡等危險且生態(tài)脆弱地區(qū),應(yīng)考慮環(huán)境承載量,根據(jù)不同情況對準(zhǔn)入人數(shù)進(jìn)行科學(xué)估算?!?/p>

  對于國內(nèi)徒步路線管理的優(yōu)化方向,黃璜和孤月都提到了美國的步道系統(tǒng)。美國國家級步道包括國家休閑步道、國家風(fēng)景步道、國家歷史步道、連接及附屬步道四種類型。

  美國《國家步道系統(tǒng)法案》指出,步道建設(shè)是為了最大限度地開發(fā)戶外休閑娛樂設(shè)施,并對某一特定地區(qū)的國家重要?dú)v史文化景觀、自然景觀進(jìn)行保護(hù)與利用,包括沙漠、濕地、高山、峽谷、河流、森林等具有重要特性的地質(zhì)地貌結(jié)構(gòu)。

  法案對步道的管理體制進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范:內(nèi)政部和農(nóng)業(yè)部對國家步道進(jìn)行宏觀管理,制訂步道建設(shè)的戰(zhàn)略計劃;國會決定每條步道的主管部門,主管部門需與該步道所在州、地方政府以及非政府組織等相關(guān)機(jī)構(gòu)共同協(xié)商決策。在日常維護(hù)管理上,步道主要由志愿者團(tuán)隊(duì)組成的步道管理協(xié)會或聯(lián)盟負(fù)責(zé),內(nèi)容包括發(fā)布相關(guān)信息、管理與保護(hù)、宣傳、社區(qū)關(guān)系維護(hù)等。

  “目前我國對高原雪山、湖泊等自然景觀的開發(fā)還存在‘景區(qū)經(jīng)濟(jì)’思維,要么不準(zhǔn)進(jìn)入導(dǎo)致資源無法有效利用,要么可能過度開發(fā)對資源造成破壞。對于此類自然景觀,未來還需從‘設(shè)施建設(shè)導(dǎo)向’轉(zhuǎn)變到‘旅游活動導(dǎo)向’上,在對自然環(huán)境干預(yù)最小的同時豐富旅游活動,健全管理系統(tǒng),最大程度地發(fā)揮此類景觀的生態(tài)和社會效益?!秉S璜說。

 ?。ㄎ闹袕堣?、林滿、魏名、林輝、王漢堡、孤月、僑北、何峰為化名)

  記者:邱啟媛

責(zé)任編輯:張玉

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