炒股就看金麒麟分析師研報，數據素市深化權威，場化專業(yè)，改革及時，價值加速激活全面，數據素市深化助您挖掘潛力主題機會！場化
本報記者 田 鵬
近日，改革國家數據局黨組書記、價值加速激活局長劉烈宏赴天津市調研時表示，數據素市深化要持續(xù)推進數據要素市場化配置改革，場化加快汽車等行業(yè)可信數據空間建設，改革加大數據應用場景培育力度，價值加速激活全面激活數據要素價值，數據素市深化有效賦能城市全域數字化轉型。場化
自2020年4月份《中共中央 國務院關于構建更加完善的改革要素市場化配置體制機制的意見》出臺以來，我國數據要素市場化配置改革持續(xù)推進，在制度保障、基礎設施等方面已取得初步成效。不過，在實踐中，數據產權界定、數據交易壁壘與市場分割、“數據孤島”等問題仍然待解。
受訪專家表示，未來需聚焦制度完善、市場培育、技術創(chuàng)新與生態(tài)構建，通過明確數據產權規(guī)則、健全交易標準、攻堅關鍵技術、強化安全治理等措施，擴大數據供給，培育應用場景，完善基礎設施，破解數據流通堵點，全面激活數據要素價值。
今年以來，我國數據要素市場化配置改革加速進入深化階段，各地各領域圍繞數據供給、流通、應用全鏈條推出一系列新舉措，創(chuàng)新實踐持續(xù)涌現。
首先，法律政策框架的不斷完善為數據要素市場化提供了堅實保障。從國家層面來看，今年8月1日起，《政務數據共享條例》正式施行。這是首次以專門立法形式明確政務數據共享的范圍、責任與流程，破解了長期以來公共數據范疇界定模糊、共享機制不健全的難題。從地方層面來看，北京、上海、廣東等地出臺數據要素市場化配套法規(guī)，探索數據資源持有權、加工使用權、產品經營權“三權分置”的落地路徑，形成頂層設計與地方實踐齊發(fā)力的保障格局，為數據要素安全合規(guī)流通提供制度支撐。
其次，數據資產“入表”進程持續(xù)深化，為數據要素市場化配置提供了關鍵支撐。以A股上市公司為例，據Wind資訊數據統(tǒng)計，共有101家公司在2025年三季度報告中披露了數據資產相關信息，涉及規(guī)模合計達29.71億元，“入表”公司數量及規(guī)模分別同比增長94.44%和96.89%。
在此基礎上，數據要素在資產化、資本化領域的價值轉化路徑進一步拓寬，創(chuàng)新實踐多點突破。例如，在數據質押融資領域，貴州高速集團憑借“橋梁健康監(jiān)測數據集”等4項交通領域核心數據知識產權成功獲得1億元貸款，成為全國交通行業(yè)首個億元級數據知識產權質押融資案例；在資產證券化領域，數據資產ABS產品加速擴容，年內發(fā)行規(guī)模已近25億元，產品覆蓋多元應用場景，有效打通了數據資產向資本市場延伸的通道。
最后，市場體系的不斷健全讓數據要素的流通活力持續(xù)迸發(fā)。在全國性數據交易平臺與地方特色交易場所協(xié)同聯動格局基本形成的前提下，今年5月份，在國家數據局的推動下，24家數據交易機構聯合發(fā)布《數據交易機構互認互通倡議》——數據交易機構將在未來一段時間內推進數據產品“一地上架，全國互認”；數據需求“一地提出，全國響應”；數據交易“一套標準，全國共通”；參與主體“一地注冊，全國互信”，推動構建統(tǒng)一開放、活躍高效的數據要素市場。
透過這一系列制度創(chuàng)新與實踐突破可見，數據要素市場化配置正穩(wěn)步邁過“法律關”“會計關”“市場關”三大核心關口。
中國企業(yè)聯合會資委會委員、高級經濟師董鵬對《證券日報》記者表示，政策層面提供明確的合規(guī)邊界與激勵機制，技術層面實現了數據血緣、訪問控制和可追溯的治理能力，市場需求則通過場景牽引和交易定價機制放大了數據的真實價值，三者協(xié)同推動全鏈條效率提升，數據“可發(fā)現、可訪問、可計價”能力顯著增強，同時市場對數據質量、治理、隱私保護的底線要求提升，形成了更清晰的交易驅動與信任機制。
在數據要素市場化配置改革取得階段性成效的同時，現實堵點仍存，制約著數據要素價值的充分釋放。比如，數據治理體系適配性不足，質量與可用性問題突出；跨域流通機制存在短板，供需匹配效率偏低；定價與價值評估體系缺位，市場交易公信力不足等。對此，董鵬建議，以數據全生命周期治理為基礎，通過技術賦能解決“數據能不能流”的安全問題，通過規(guī)則明確解決“數據如何可信流”的授權問題，從而真正打破區(qū)域與行業(yè)間的“數據孤島”，為跨域數據共享掃清“信任難、授權難”的障礙，進而為后續(xù)供需精準匹配、定價體系完善奠定關鍵基礎。
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